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    创新模式保脱贫
    时间:2020-10-06 10:44:35    来源:西部开发报道网    阅读:
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    创新模式保脱贫

    高标准水稻示范园

    "十三五"期间,富县为了解决易地扶贫搬迁贫困户发展产业缺资金、缺技术、无经营管理能力的难题,围绕集中安置社区,创新推出了"社区+企业(合作社)+贫困户+自主发展"的产业脱贫模式,即政府引导搬迁贫困户通过产业扶持资金、土地、人力等进行交换或入股,鼓励引导涉农企业和专业合作社发挥自身在资金、技术、经营管理等方面的优势,帮助有劳动能力的搬迁贫困户发展脱贫产业,实现了产业发展所需资金、技术、管理和劳动力的有机结合,搬迁贫困户产业发展全覆盖。

    一、工作模式和创新做法

    搬迁是手段,脱贫才是目的。县移民搬迁办牵头,各所辖乡镇(街道、便民服务中心)作为实施主体,对有劳动能力的搬迁户,进行了再摸底、再调查,逐安置点逐乡镇建立搬迁户安置劳动力状况、产业需求、产业落实情况三个台账,坚持零就业家庭优先的原则,进一步明确责任,分工协作,有序开展搬迁户产业帮扶工作。一是对迁入后需在县城或镇区就业的搬迁户,明确由县人社局牵头,迁入地政府具体负责,多方提供就业岗位,积极开发公益性岗位,并通过提供创业就业贷款,积极鼓励搬迁户自主创业,在同等条件下,优先已入住户等方式,引导鼓励搬迁户入住;二是对于安置地与就业地在半小时工作圈范畴,在原住地从事产业的搬迁户,由县农业局牵头,所辖乡镇具体负责,注重长短产业有效衔接,通过产业园区和合作社带动,组织开展产业技能培训,"三变"改革,小额贴息贷款支持以及产业资金扶持等多种形式,确保搬迁户按期够格脱贫。

    二、成效与作用

    多措并举斩"穷根"。截至目前,结合扶贫搬迁户产业需求,全县已累计开展苹果种植、中蜂养殖、林下养殖等各类培训918户,参训2507人次,其中开展苹果培训1600 人次、养殖业培训600人次、劳务输出及其它307人次。累计实现1340户搬迁户2004人稳定就业,其中苹果栽植740户,烤烟等经济作物种植500户,养猪、养羊、中蜂等养殖100户。实现公益性岗位安置100人、临时务工安置300人、企业及合作社安置147人、个人自主创业1457人。这样既增强了搬迁群众融入新社区的能力,又为全面实现脱贫奠定了坚实的基础。

    张村驿党家河扶贫搬迁户范学忠逢人就高兴地说,"原来我家经济条件不好,房屋年久失修,每逢阴雨天,房外下大雨,房内下小雨,现在住上这么好的楼房,政府还给我们找了活干,党的政策就是好"。2017年5月,镇政府介绍范学忠到该镇安置小区当保洁员,每月有2000元收入,不出门就解决了就业问题。吉子便民服务中心杨家河村民杨喜成,现年52岁,家有年老多病的老母亲,因家贫至今未娶,生活来源仅靠10亩玉米地,由于距卫生院较远,母亲每次生病都不能及时就医,看着母亲苦忍的表情,杨喜成每次都痛苦难当。2017年10月份,杨喜成搬进了镇区移民搬迁新房,母亲的病情也在卫生院的帮助下得到了有效的治疗,在帮扶干部的帮助下,杨喜成承包了镇上3.5亩苹果园,镇里组织技术人员对他多次进行了果园管理方面培训,同时帮他在镇企业绿平果业公司找到兼职,他本人再次燃起了斗志,下定决心脱贫致富,生活的改善让杨喜成看到了转机,脸上也露出了久违的笑脸。

    三、经验与启示

    富县围绕安置社区,发展特色产业,积极创办微小企业、专业合作社、社区工厂、就业基地,以龙头企业为载体,落实奖补政策,创建特色产品品牌,通过品牌提升、加大电商销售力度、实现了产品效益大提升。目前,全县已创建达标无公害果园基地25万亩,有机认证基地1.5万亩,创建了"国果壹号"、"富红"、"圣地红"、"高塬玫瑰"、"黄土高坡"、"子午水晶"、"陕西子午"、"绿谷田园"、"华塬金果"等苹果品牌20余个;积极进行无公害认证,创建了张家湾森林猪、渭家河土猪、牛武大红公鸡、日月星鸡蛋、鄜州乌鸡、鑫源猪肉、羌村土鸡等特色畜产品品牌。通过品牌创建,共建立外销直营窗口实体店78家,扩大了品牌知名度。实现网上网下销售,企业自主建成特色产品网上网下销售门店36家,实现了产品销售网上运营。同时,围绕苹果销售先后到浙江杭州、内蒙古呼和浩特、广东东莞、上海、新疆乌鲁木齐、云南昆明等地开展推介7次,签订销售协议2.6万吨,全县特色产品销售供不应求,特色品牌效应正在初步显现。(王伟安 程怀刚)

    编辑:阮中华

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