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    一切为了延长卫生健康
    时间:2020-09-11 11:28:21    来源:西部开发报道网    阅读:
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    延长县位于延安市东部、延河下游,辖7镇1个街道办,154个行政村,总人口15.8万,其中农业人口12.7万,土地面积2368.7平方公里, 全县共有各级各类医疗机构203个,其中县级公立医院3所,医疗卫生单位5个,镇卫生院(社区卫生服务中心)11所,预防保健单位1个,民营医院1所,个体诊所15个,门诊部1个,规范化卫生室154个。

    近年来,延长县卫生健康工作在县委县政府的正确领导下,在上级业务单位的精心指导下,以党建工作为引领,不忘初心,牢记使命,精准谋划、持续发力,强化措施,狠抓落实,全力抓好健康扶贫、公共卫生、医改、综合监督等各项工作,圆满完成了各项目标任务。

    党建引领,推动卫生健康事业持续发展

    扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育,引领卫生健康事业全面持续发展。一是深入学习教育。卫健局党总支要求各支部每周至少组织一次集中辅导学习、每季度办一次学习体会专栏、讲一次党课、召开一次学习讨论"四个一"活动;二是深刻检视问题,局领导班子以主题教育为契机,把"问题摆上墙",让"回音亮起来",悬挂主题教育意见建议箱,在全系统各单位发放意见征询表,广泛听取群众意见,深入基层、深入群众,真心实意听取民意,切实为群众解决实际问题;三是狠抓整改落实。卫健局根据发现问题,切实把乡镇和群众反映的村卫生室管理、村医管理、制度建设、公共卫生服务能力、安全生产等问题作为"问题墙"整改重点,提出切实可行的整改问题,为建设人民满意医疗卫生单位提供了坚强的制度保障。四是开展主题系列活动。坚持把党建与业务工作一起安排、一起部署,解决党建与业务"两张皮"现象。在县电视台开展"走进患者,健康有约"公益大讲堂12期,为住院患者及家属进行疾病知识健康宣教。组织开展全系统岗位大练兵技能大比武活动,提升全县医疗卫生人员专业技术水平;举办"健康中国·70年辉煌路"演讲比赛、疾控中心开展庆"七一"建党节主题党日活动,在全支部评选业务七星等活动。

    积极开展转工作作风,树行业形象活动

    为切实解决系统干部的责任担当、医德医风、民本服务等方面问题,2019年,延长县卫健系统开展了为期六个月的"转作风纪律,强医德医风,树行业形象"为主题的整顿活动。通过活动的开展,一是医德医风明显改变,风清气正的环境正在形成。医疗单位服务意识明显提升,职业责任感和荣誉感明显增强,患者就医满意度、获得感显著提升;二是工作效率明显提高。机关单位、行业窗口工作效能和服务水平明显提升,改变了遇事拖拉、推诿和工作效率低的现象;三是内部管理明显加强。诊疗服务、医疗收费、招标采购、院务公开等制度建设得到落实,乱收费、私收费等现象得到有效的遏制。

    持续巩固健康扶贫成果,始终保持攻坚态势

    自2018年8月份宣布延长县脱贫摘帽以来,健康扶贫严格按照县脱贫攻坚工作领导小组"三个不脱"的要求,紧紧围绕"有地方看病、有医生看病、看病有制度保障"的目标,扎实推动各项工作顺利开展。一是建立长效机制,制定印发了《健康扶贫绩效考核实施办法》、《签约医师考核办法》等文件,进一步明确了签约服务范围和签约医师职责,改过去每月入户一次为每季度入户一次,降低了服务频次,提高了服务质量;以县政府文件印发了《延长县乡村医生补助实施办法》,村医每人每月补助500元,通过增加村医收入,充分调动村医工作的积极性,保证村医在村服务时间,有效提高了村卫生室服务水平;二是加强督导考核,每季度抽调人员对各乡镇的签约服务、系统管理、大病救治、政策落实等各方面进行督查,查看主要工作任务进展和目标任务完成情况,以督导考核促进工作任务的完成,督导结束后将存在的问题在全系统予以通报;三是加强问题整改。针对中、省、市、县各项巡视、督查、绩效考核反馈的"签约医生、村医服务不经常"、"村医待遇低"、"慢性病签约服务不精准"等问题立即整改,相继印发了《关于进一步做好健康扶贫"1+1+1"帮扶工作通知》、《延长县村医补助实施办法》《延长县村卫生室和村医管理办法》,并建立了长效机制,确保了健康扶贫各项工作有序推进;四是促进政策落实。在县城所有医疗机构设立"一站式"服务窗口,简化报销程序。全面落实贫困人口"先诊疗、后付费"政策,住院时不缴付押金,有效减轻贫困人口就医负担。全面推进大病专项救治工作,截止2019年12月份,确定大病患者607人,救治607人,救治率100%;抽调县级医疗机构执业医师95名,共签约4269人,做到签约一人、履约一人、做实一人,积极做好重病兜底保障工作,农村贫困人口住院合规医疗费用,经三重报销后,报销比例控制在80%-85%,达不到80%的给予兜底保障,防止因病致贫、因病返贫;五是开展"十大行动"。坚持精准施治减少贫困人口存量、精准预防控制贫困人口增量"两手抓",加大源头治理,深化健康教育和健康促进行动,不断提升贫困人口健康素养水平和政策知晓率。2019年全县共印发健康教育宣传资料12类27423份,播放健康教育视频6类137次,播放时长累计417小时,全县设健康教育宣传栏171个,更新230次,举办健康教育讲座124期,参加群众3368人次,举办健康教育咨询活动124次,参与群众5954人次。

    持续加强信息化建设,提升公共卫生均等化服务水平

    一是以信息化为载体,全面提升公共卫生工作效率。为11所镇卫生院(社区卫生服务中心)安装了移动公卫掌上APP,新建健康小屋4家。截止2019年底,共建立城乡居民电子健康档案12.5万份,电子建档率达到97.9%;高血压患者规范管理率达61.6%;II型糖尿病规范管理率达60.66%;二是以预防接种为核心,全面提升免疫规划工作。在城区建成省级规范化接种门诊2处。以镇(社区)为单位,各类疫苗接种率均达到95%以上;三是以三级网络为基础,提高孕产妇、儿童保健水平。2019年孕产妇健康检查率96.57%,进一步落实了孕产妇五色管理,减少妊娠风险,无孕产妇死亡及新生儿破伤风发生;四是以健康体检为重点,提高老年人健康管理工作。为辖区内65岁以上老年人每年提供一次健康管理服务。2019年全县老年人健康管理率86.9%;五是以技术指导为引领,加强传染病防控工作。2019年无甲类传染病发病,延长县疾病预防控制中心荣获陕西省2019年结核病防治工作先进单位;六是以健康指导为切入点,提高中医药健康管理水平。2019年全县老年人体质辨识和儿童保健管理率分别为88.9%、79.5%;七是以健康教育为抓手,提升健康素养水平,累计发放宣传资料18种30377余份;开展咨询活动累计180次,居民健康素养水平达10%以上;设置健康教育宣传栏180期;开展健康知识讲座166次,参加人数5600人;开展公众健康咨询166次,咨询人数12600人,电视台《科普大讲堂》6期。

    持续强化卫生综合监督,规范执业行为

    以"抓源头、重网络、常监督、达长效"为工作思路,开展日常监督检查和专项监督检查工作。一是积极宣传。利用3.15世界卫生日、生活饮用水宣传周、职业病安全宣传周等活动日,出动监督员70余人次,通过印发宣传单、悬挂横幅、现场咨询等多种形式的宣传活动不断提高群众的自我安全保护意识和消费安全意识;二是加强培训。邀请市卫生监督所各科室专业人员对我县公共场所从业人员、卫生监督员进行业务知识培训,提高了从业人员的行业自律意识和监督员的执法监督水平,取得了良好的效果。三是强化执法检查,全年共监督检查辖区公共场所从业户109户、12个二次供水单位、18所中小学校和30所托幼机构、203个医疗机构,现场制作医疗卫生检查笔录、监督意见书各208份,传染病防治检查笔录、监督意见书各211份,检查完成率达到100%,有力地净化了医疗和公共场所的从业行为,保障了群众的身体健康。

    持续落实计划生育优惠政策,保障计生家庭合法权益

    全面落实两孩政策。2019年全县出生率7.8‰,人口自然增长率5.1‰,性别比108.4;落实计生奖励扶助政策,2019年全县享受国家奖励扶助对象643人。确认2020年计划生育家庭参加新型农村合作医疗补助对象3878户9324人。共走访慰问计生特殊困难家庭120户(次)发放各类慰问品、健康包、等生活用品;三是提高计生保险参保率、规范理赔程序。2019年,共缴纳保费13.434万元,理赔177例25.42万元,为全县计划生育家庭提供了风险保障、减轻了出险家庭经济负担。

    持续深化医改,加强现代医院管理制度改革

    首先,根据省、市、县关于现代医院管理的有关要求,从管理制度、决策机制、医疗安全、人事薪酬等方面入手,不断完善信息化建设,推动医院文化建设,拓展惠民服务范围,逐步实现医院治理体系和管理能力现代化;其次,加快医联体、医共体建设,促进医疗服务能力提升。县医院与延大附院开展胸痛、高血压联盟,与省红会医院建立协作关系,县中医院分别于延安市人民医院、陕西省第四人民医院、陕西省中医医院等医院组建了医联体。在开展医联体建设的同时,大力拓展县域医共体建设,除县医院与安沟卫生院、中医院与郭旗卫生院外,今年将郑庄卫生院纳入医共体建设;三是基层服务能力进一步提升,基层就诊人数达到诊疗总量的62%,县域内就诊率达到95.9%。

    持续加大人才队伍建设力度,确保人才队伍可持续发展

    2018年、2019年累计招聘医学类定向招聘23人。宜兴市人民医院、中医医院、疾控中心与延长县人民医院、中医医院、疾控中心建立结对帮扶单位,2019年,两地先后选派18名医务人员支医交流学习;选派县中医院1名副院长到江苏省中医医院参加中组部等四部门组织的2019年"西部之光"访问学者学习;招录的7名特岗全科医生和1名订单定向大学本科毕业生分配乡镇卫生院。县医院引进妇产科副高职称1人、县中医医院引进神经外科正高职称1人,为加强医疗卫生服务能力建设提供了坚强的人才支撑。进修学习常态化,服务能力明显提高。把深造学习作为提升医疗水平重要抓手。2019年,累计选派6名乡镇卫生院医务人员、18名县级医务人员进修深造,县乡医疗服务能力明显提高,有效缓解了老百姓"看病难、看病贵"问题。

    全面推进健康延长建设

    首先,持续开展健康细胞创建任务。县卫健局印发了《延长县深健办关于印发健康细胞评价体系暨建设任务的通知》,明确各部门职责,细化指标体系。

    其次,开展卫生技能大比武活动及"健康中国·70年辉煌路"演讲比赛,提升全县医疗卫生人员专业技术水平。通过开展技能大比武活动,不仅调动了全县医护人员技能训练的热情,有效提升了全县卫健系统医护人员的基础理论与技能,进一步提高了医护人员的操作水平,培养医护间相互协作支持团队精神,更带动了医联体单位的共同进步;通过演讲比赛的相互学习,进一步增强了卫健系统的凝聚力,形成大卫生健康格局。

    第三,全面提高村医待遇与家庭签约医生服务质量。一是为提高村医待遇解决村医留不住等问题,延长县卫生健康局相继印发了《延长县乡村医生补助实施办法》、《延长县村卫生室和村医管理办法》等文件,村医补助每月增加500元,充分调动了村医工作的积极性,并加强村医考核,有效提高了村卫生室服务水平;二是针对签约服务质量不高的问题,通过几次召开签约医生代表座谈会,认真倾听各位代表意见及建议,总结经验发现问题并出台了《关于进一步做好健康扶贫"1+1+帮扶工作通知》,改过去每月入户一次为每季度入户一次,进一步明确了签约服务范围和签约医师职责,降低了服务频次,提高了服务质量,将签约工作做实做细,真正做到签而必约,约则必访。

    坚持问题导向,进一步加大工作力度,强化工作措施,奋力追赶超越,确保卫生健康各项工作稳步提升,延长县的卫生健康事业将向更高、更大的目标迈进,取得更加丰硕的成果!(王伟安 )

    编辑:阮中华

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