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    宝塔区城指中心走出新时代城市数字治理融合发展的延安模式
    时间:2020-05-10 11:24:19    来源:宝塔头条    阅读:
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    “城市云脑”开启“智慧融城”新时代

    近年来,延安市宝塔区认真践行习近平总书记指出的“城市管理要像绣花一样精细”的理念,在省住建厅的精心指导下,紧扣新型智慧城市发展趋势和宝塔区城市管理实际,博采众长,组建了西部地区首个县区级新时代城市数字治理融合指挥中心,简称“城指中心”。构建了基层城市治理的生命共同体,走出了新时代城市数字治理融合发展的延安模式。

    基于城市数字化、服务智能化两个基本要素,宝塔区设计了城指中心“一体两翼”总框架:一体就是精准打造一个“城市云脑”,将人工智能、视频巡查、全民城管等信息系统,以人体五官的形式连接互通,进行分析、监管、预判。第一翼是“宝”您满意智慧民生系列应用。第二翼是通过机制、智能、全民、市区、开放五大融合,让城市治理从相“加”迈向相“融”,发挥1>N的融合效应。构建了基层城市治理的生命共同体,开启了“智慧融城”新时代,使智慧之光在圣地延安尽情闪耀。

    机制融合,打通城市数字治理“血脉”

    宝塔区建立了三级指挥机制,区委书记任总指挥长、区长任副总指挥长,分管区级领导任指挥长,城管执法局局长任执行总指挥的统筹指挥机制;公安、市场监管等部门常态进驻,防汛、教育等部门阶段进驻。疫情防控以来,城指中心迅速转换为疫指中心,卫建、网信等部门紧急进驻,推出了谣言辨别、疫情大数据等防控十方“神器”,推行了延安一码通,建立了疫情一张云图、社区服务管理一张图,有效防控疫情蔓延,构建了宝塔“数字化战疫”智慧屏障。

    智能融合,提升城市数字治理“内功”

    把智慧党建云视讯系统和与城市治理相关的气象、防火、应急等10多个智慧系统融入城指中心,对300多名一线城管执法干部第一时间掌握信息,研判现场,指挥调度。绘制了居民小区GIS一张图,将市区527个小区集合在一张地图上统筹管理,建立了一套具有120项监管服务功能的智能服务体系。疫情期间,疫指中心通过智能融合手段,对服务居家医学观察的工作人员进行动态监管。使居民在家就能享受快捷服务,实现了城市“智管”。

    全民融合,转换城市数字治理“主体”

    宝塔区研发上线了全民城管微信小程序,群众对身边问题进行随手拍、随手传,特别是设置了1-5元的微信红包奖励功能,充分调动了群众参与的积极性。疫情爆发后,全民城管迅速升级为全民战疫,服务市民和居家医学观察者。截止目前,全民城管微信小程序用户超30万人,每天点击量超过6000人次,累计服务居家医学观察者71人次;累计上报案件18498件,满意率达95%。对投诉问题通过大数据分析,开展了口香糖污染、下水篦子污染等10多个专项微整治,靶向明确,实现了城市“众管”。

    市区融合,形成城市数字治理“合力”

    宝塔区作为延安市“首善之区”,率先建立12345二级平台,并将公安、交通等1300多路视频监控应用到城市治理中,配备了200余部新型数字执法记录仪,构建了“卫星定位+无人机航拍+智能抓拍+视频巡查+热力图+人工处置”的多维度融合模式,对城市治理中的市容环境、大气污染、违法建设等问题进行实时监管,使市区公共资源互联、互通、互认,实现了城市“细管”。

    开放融合,打造城市数字治理“名片”

    宝塔区将城市治理在线上线下融合开放。在线上,“数字宝塔”对吃住行游购娱进行了全方位的展示,将延安居行旅“百宝箱”送到市民游客手上;“阳光政府”将政府资源和市场资源进行整合,市民群众足不出户就可办事,畅享城市综合服务。在线下,打造了“宝塔城市会客厅”,开展了寻味夜延安·打卡二道街、一颗延安苹果是怎样“炼”成的等11期“城市开放日”主题活动,将城市治理、公共安全、文明创建等内容向公众开放,提振了城市魅力和城市自信。

    “城市云脑”被人民网、新华网、央广网等30多家网站媒体报道,陕西日报、人民日报多次专题报道,承担中省市重要现场观摩20余次,接待40多个兄弟市县区考察交流。先后荣获2019年度第九届中国大数据应用金铃奖-数据服务奖、全国创新社会治理典型优秀案例、全国城乡社区发展治理创新十佳案例、全国民生示范工程。今后,宝塔区将认真践行党的十九届四中全会提出的“人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”的理念,努力构建和走出国家级城市运行管理融合指挥中心的延安模式、宝塔探索,全力实现“干净整洁、安全有序、充满活力”的现代城市治理目标。

    编辑:阮中华
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